2022年7月13日，《住房和城鄉建設部國家發展改革委關于印發城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知》發布。

城鄉建設領域碳達峰實施方案（節選）

城鄉建設是碳排放的主要領域之一。隨著城鎮化快速推進和產業結構深度調整，城鄉建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，控制城鄉建設領域碳排放量增長，切實做好城鄉建設領域碳達峰工作，根據《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達峰行動方案》，制定本實施方案。

（八）提高基礎設施運行效率。

結合城市特點，充分尊重自然，加強城市設施與原有河流、湖泊等生態本底的有效銜接，因地制宜，系統化全域推進海綿城市建設，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到2030 年全國城市建成區平均可滲透面積占比達到45%。推進節水型城市建設，實施城市老舊供水管網更新改造，推進管網分區計量，提升供水管網智能化管理水平，力爭到2030 年城市公共供水管網漏損率控制在8%以內。實施污水收集處理設施改造和城鎮污水資源化利用行動，到2030 年全國城市平均再生水利用率達到30%。加快推進城市供氣管道和設施更新改造。推進城市綠色照明，加強城市照明規劃、設計、建設運營全過程管理，控制過度亮化和光污染，到2030 年LED 等高效節能燈具使用占比超過80%，30%以上城市建成照明數字化系統。開展城市園林綠化提升行動，完善城市公園體系，推進中心城區、老城區綠道網絡建設，加強立體綠化，提高鄉土和本地適生植物應用比例，到2030 年城市建成區綠地率達到38.9%，城市建成區擁有綠道長度超過1 公里/萬人。

（九）優化城市建設用能結構。

推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025 年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統。加快智能光伏應用推廣。在太陽能資源較豐富地區及有穩定熱水需求的建筑中，積極推廣太陽能光熱建筑應用。因地制宜推進地熱能、生物質能應用，推廣空氣源等各類電動熱泵技術。到2025 年城鎮建筑可再生能源替代率達到8%。

引導建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發展，到2030 年建筑用電占建筑能耗比例超過65%。推動開展新建公共建筑全面電氣化，到2030 年電氣化比例達到20%。

推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等替代燃氣產品，推動高效直流電器與設備應用。

推動建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯產余熱、工業余熱、核電余熱，根據各地實際情況應用盡用。充分發揮城市熱電供熱能力，提高城市熱電生物質耦合能力。引導寒冷地區達到超低能耗的建筑不再采用市政集中供暖。

（十五）推廣應用可再生能源。

推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面的應用。大力推動農房屋頂、院落空地、農業設施加裝太陽能光伏系統。推動鄉村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統提供生活熱水，鼓勵使用太陽能灶等設備。

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